美军在 “印太”将长时间疲于奔命
胡 波
近来，美国国防部发布简报，从变革美军的区域军力结构、前史性加大对才能的出资和强化与盟国及同伴的一起区域安全愿景三大方面，就推进执行“印太战略”为自己表功。依照美国国防部长奥斯汀的说法，“在这个决定性的十年中，2023年将被铭记为美国在亚洲施行防务战略的决定性一年”。
首要，需求指出的是，这份简报是美国国防部公共关系尽力的一部分，首要意图是展现其对“印太”的聚集和注重，期望赢得国内外对其推进“印太战略”的认可，所以宣扬和广告的滋味很重，所谓的“决定性”或“前史性”有很大的水分。
比方，在简报中2024财年的国防预算被大书特书，与“印太战略”有关的印太震慑建议91亿美元、国防研制出资1450亿美元和国防收购预算1700亿美元，均为前史最高。不过，考虑到美军国防预算的总盘子在逐年添加，“印太”又是最重要的战略区域，上述预算的水涨船高尚在预料之中，远谈不上“决定性”。2024财年美国的国防预算高达8860亿美元，较上一财年添加近300亿美元，再创前史新高，未来还会不断创新高，估计下一年五角大楼更有地步进行自我表彰。
军力结构调整也被以为获得重大打破，包含在日本整编布置首个海军陆战队濒海作战团、与澳大利亚发动一系列新的部队布置建议、根据《加强防务协作协议》（EDCA）在菲律宾添加4个新的轮驻基地、与巴布亚新几内亚订立《防务协作协议》（Defence Cooperation Agreement）和加强在朝鲜半岛的战略震慑。
战略上，美军在菲律宾和巴布亚新几内亚的最新防务协作发展有很强的象征意义；但就军事战术和操作层面而言，美军在日本、澳大利亚和韩国等盟国的布置调整更值得重视。特别是与澳大利亚的系列协作，包含美国潜艇因奥库斯而进行更多和更长时刻的远征拜访，添加美军轰炸机和战役机的轮换布置，扩展海上和地面部队的协作，加强太空和后勤协作，持续晋级要害基地，以及到2027年在澳大利亚树立潜艇轮换部队等，这些关于提高美军在西太前沿的存在和反响才能有很大协助。
两比较较不难看出，虽然美国在菲律宾和巴布亚新几内亚等南太区域的动作有战略策划，但仍处于布局谋势阶段，短期内美国不太可能在这些不稳定区域投入过多的资源，在这些区域的布置及存在也不会大幅提高美军才能和改动区域的布置态势。2023年，美菲军事协作被高度重视，美军也明显提高了在菲律宾的各类军事存在及活动，但美国在菲的实践投入仍十分有限。囿于菲律宾基础设施的遍及落后和军事才能缺乏，和平时期，美在菲的这些基地对提高前沿存在和举动才能无疑有用途，而在战时，它们的用途并不大、持续性不强且不确定性很大。美国假如要想把EDCA框架下的这些基地打造成真实的“战役堡垒”和“行进基地”，现在在菲的投入和预算显然是不行的。
事实上，自2009年以来，在对所谓“我国海上要挟”过度焦虑和对大国竞赛过度痴迷等布景下，美军太平洋战区或后来的印太战区所属军力的布置现已接近极限。当时，美军印太总部布置的海空军力现已占美军全球相关军力布置的60%以上。与2009年比较，针对我国的抵近侦查翻了一番，每年仅陆基大型侦查机就出动超越2000个架次，在南海等要点海域的水面力气存在也增加近一倍，大型演习添加了近50%。而因为美军配备制作和收购系统的本钱和功率问题，虽然国防预算年年创新高，但美军首要海空渠道的数量并没有产生明显的增加。为了完结越来越多的使命，配备和渠道的保护以及人员培训都大打折扣，航母冲击群、核潜艇、驱逐舰和战役机等首要海空渠道原有布置周期被打乱，大型事端频发。
眼下，五角大楼和美军印太总部在整个“印太”区域推进联合海域态势感知和配备的可操作性，正是看到本身才能的缺乏和局限性，才期望盟友及同伴承当更大职责发挥更大效果。不过，除日本和澳大利亚这样的传统“铁杆”盟友，大多数国家因为才能和国内政治约束，并不能很快对美军形成大的助力。
因而，即使五角大楼天天奏响冲击的号角，其能给予“印太战略”的力气增量却相对有限，美军在“印太”也已呈现过度布置和疲惫的态势。美军面对的底子窘境是，其相对实力的下降已缺乏以维系在西太或“印太”区域的海上优势及主导权，而在方针层面不只不做相应调整，还要采纳进攻和扩张态势，这是不可能完结的使命。
美国战略界对此心知肚明，现在仅有能给予期望的便是第四次科技革新和颠覆性技能。美国企图经过科技创新和颠覆性技能方面的打破从头摆开与我国军队技能代际距离。不过在这种局势未呈现之前，五角大楼和印太总部的美军都会长时间处于疲于奔命的状况。（作者是“南海战略态势感知方案”主任）▲
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